Уголовно-правовое противодействие рейдерским захватам имущества юридических лиц: шесть идей кандидата юридических наук Я.В. Фроловичева
Исследование уголовно-правового противодействия рейдерским захватам имущества юридических лиц, проведенное в период с 2008 по 2013 год, позволило сформулировать следующие идеи:
I. Под рейдерством (рейдерским захватом) следует понимать общественно опасное деяние, выражающееся в незаконном установлении контроля в отношении юридического лица, сопряженном с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица и причиняющее имущественный ущерб собственнику или иному владельцу юридического лица.
II. В современных условиях российской действительности основой эффективного противодействия рейдерству как общественно опасному деянию является установление запрета на его совершение уголовно-правовой нормой, выраженной в статье уголовного закона, что позволит обеспечить на должном уровне уголовно-правовую охрану имущества юридических лиц от рейдерских посягательств и будет способствовать предупреждению рейдерства.
III. Поскольку в качестве объекта рейдерства выступают общественные отношения в сфере собственности, статью, устанавливающую уголовную ответственность непосредственно за данное общественно опасное деяние, представляется целесообразным включить в главу 21 «Преступления против собственности» раздела VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики».
IV. Предлагается дополнить УК РФ статьей 1597 «Рейдерство» в следующей редакции:
«Статья 1597. Рейдерство
1. Рейдерство, то есть незаконное установление контроля в отношении юридического лица путем присвоения полномочий или изменения состава его органов управления, а равно иным способом, сопряженное с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица, -
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Примечания. 1. Под незаконным установлением контроля в отношении юридического лица в настоящей статье понимается осуществление руководства деятельностью этого юридического лица в нарушение установленного законом порядка.
2. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость имущества, превышающая два миллиона рублей, а особо крупным – пять миллионов рублей».
«Статья 1597. Рейдерство
1. Рейдерство, то есть незаконное установление контроля в отношении юридического лица путем присвоения полномочий или изменения состава его органов управления, а равно иным способом, сопряженное с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица, -
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Примечания. 1. Под незаконным установлением контроля в отношении юридического лица в настоящей статье понимается осуществление руководства деятельностью этого юридического лица в нарушение установленного законом порядка.
2. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость имущества, превышающая два миллиона рублей, а особо крупным – пять миллионов рублей».
V. Принимая во внимание возможность использования при рейдерстве так называемого административного ресурса, предполагающего участие должностных лиц органов государственной власти в осуществлении рейдерских захватов посредством совершения уголовно наказуемых деяний, и повышенную общественную опасность этих деяний, предлагается:
5.1. Часть 3 статьи 285 УК РФ изложить в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, а равно сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства».
5.2. Дополнить статью 286 УК РФ частью 4 в следующей редакции:
«4. Деяния, предусмотренные частями первой – третьей настоящей статьи, сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до трех лет».
5.3. Дополнить статью 290 УК РФ частью 7 в следующей редакции:
«7. Деяния, предусмотренные частями первой – четвертой, пунктом «а» части пятой и частью шестой настоящей статьи, если они сопряжены с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются штрафом в размере от девяностократной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере восьмидесятикратной суммы взятки».
5.4. Дополнить статью 299 УК РФ частью 3 в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
5.5. Дополнить статью 305 УК РФ частью 3 в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
Дополнение составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 290, 299 и 305 УК РФ, новым квалифицирующим признаком – «оказание содействия в совершении рейдерства» будет способствовать предупреждению данных преступлений, которые создают условия для совершения рейдерства, и позволит обеспечить защиту интересов граждан и организаций, пострадавших от рейдерских действий.
5.1. Часть 3 статьи 285 УК РФ изложить в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, а равно сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства».
5.2. Дополнить статью 286 УК РФ частью 4 в следующей редакции:
«4. Деяния, предусмотренные частями первой – третьей настоящей статьи, сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до трех лет».
5.3. Дополнить статью 290 УК РФ частью 7 в следующей редакции:
«7. Деяния, предусмотренные частями первой – четвертой, пунктом «а» части пятой и частью шестой настоящей статьи, если они сопряжены с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются штрафом в размере от девяностократной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере восьмидесятикратной суммы взятки».
5.4. Дополнить статью 299 УК РФ частью 3 в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
5.5. Дополнить статью 305 УК РФ частью 3 в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с оказанием содействия в совершении рейдерства, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
Дополнение составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 290, 299 и 305 УК РФ, новым квалифицирующим признаком – «оказание содействия в совершении рейдерства» будет способствовать предупреждению данных преступлений, которые создают условия для совершения рейдерства, и позволит обеспечить защиту интересов граждан и организаций, пострадавших от рейдерских действий.
VI. Критерием отграничения рейдерства от преступных посягательств экономической направленности, а также от гражданско-правовых отношений являются действия, относящиеся к объективной стороне предложенного состава рейдерства (проект статьи 1597 «Рейдерство»), которые выражаются в незаконном установлении контроля в отношении юридического лица, сопряженном с хищением имущества или приобретением права на имущество этого юридического лица. Такие действия представляют собой важнейшие признаки рейдерства, установление которых позволит правильно квалифицировать содеянное, что будет способствовать формированию единообразной судебной и следственной практики.
Идеи, высказанные автором, обоснованы в работе: Фроловичев Я.В. Уголовно-правовое противодействие рейдерским захватам имущества юридических лиц: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Москва, 2013.
Фроловичев Я.В.
11 Сентября 2013
Рейтинг: 2.85
Оценить
