Статья 27 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «Исчисление срока обязательных работ»: комментарий профессора В. Н. Орлова

Владислав Николаевич Орлов, профессор кафедры организации исполнения наказаний ФКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний», доктор юридических наук, доцент

Текст комментируемой нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации:

Статья 27. Исчисление срока обязательных работ

1. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

2. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Комментарий:

1. Положение ч. 1 комментируемой статьи об исчислении срока обязательных работ в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы, соответствует нормам УК РФ.

Так, согласно ч. 2 ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день[1]. В соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов. А в ч. 1 ст. 72 УК РФ прямо говорится, что срок обязательных работ исчисляется в часах.

В п. 52 Инструкции указывается, что на основании представляемых организацией табелей о количестве времени, отработанного осужденным, инспекция ведет его суммарный учет в часах[2].

2. Согласно п. 53 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142 (далее – Инструкции) время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Указанное положение относится как к осужденным старше 18 лет, так и к несовершеннолетним.

При наличии уважительных причин инспекция по письменному заявлению осужденного может разрешить ему проработать в течение недели меньшее количество часов. В этом случае инспекция выдает осужденному сообщение для представления его по месту отбывания обязательных работ. В учетной карточке осужденного делается соответствующая отметка (п. 54 Инструкции).

Согласно ч. 1 ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ[3], п. 148 Инструкции отбывание наказания в виде обязательных работ инспекция прекращает в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Список рекомендуемых основных и дополнительных источников и литературы:

1. Основные источники и литература

1.1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества 2009 года // Курс уголовно-исполнительного права. В 3 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / Н. В. Давыдова, Е. М. Данилин, И. В. Дворянсков и др.; под общ. ред. Г. А. Корниенко; под науч. ред. А. В. Быкова; Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказания; Акад. упр. МВД РФ; Криминолог. библиотека; журнал «Российский криминологический взгляд». – М.: ФКУ НИИ ФСИН России; Криминологическая библиотека, 2019. – С.390-409.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. – М: Проспект, 2020. – 96 с.

1.2. Монографии, учебники, пособия, лекции и статьи

1. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 166 с. – Серия: Специалист.

2. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. А. А. Крымова; под науч. ред. А. П. Скибы. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 759 с.

3. Курс уголовно-исполнительного права. В 3 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / Н. В. Давыдова, Е. М. Данилин, И. В. Дворянсков и др.; под общ. ред. Г. А. Корниенко; под науч. ред. А. В. Быкова; Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказания; Акад. упр. МВД РФ; Криминолог. библиотека; журнал «Российский криминологический взгляд». – М.: ФКУ НИИ ФСИН России; Криминологическая библиотека, 2019. – 724 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

4. Орлов, В. Н. Введение в уголовно-исполнительный процесс. Общая и Особенная части: учебник / В. Н. Орлов; Акад. упр. МВД РФ; журнал «Российский криминологический взгляд». – М.: Криминологическая библиотека, 2019. – 644 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

5. Орлов, В. Н. Обязательные работы как мера уголовного наказания / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. – 2009. – № 3. – С. 357–361.

6. Орлов, В. Н. Уголовное наказание: понятие, система, объект назначения, состав отбывания: монография / В. Н. Орлов. – М.: Университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2017. – 286 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

7. Орлов, В. Н. Уголовное наказание: понятие, цели, состав исполнения: монография / В. Н. Орлов. – М.: МГЮУ имени О. Е. Кутафина (МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2017. – 414 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

8. Уголовно-исполнительное право России. В 3 т. Том 2. Особенная часть: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 240 с. – (Серия: Бакалавр. Специалист. Магистр).

2. Дополнительные источники и литература

2.1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях и нормативах их штатной численности: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 1997 г. № 729 // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 25. - Ст. 2947.

2. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила) 2010 года // Курс уголовно-исполнительного права. В 3 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / Н. В. Давыдова, Е. М. Данилин, И. В. Дворянсков и др.; под общ. ред. Г. А. Корниенко; под науч. ред. А. В. Быкова; Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказания; Акад. упр. МВД РФ; Криминолог. библиотека; журнал «Российский криминологический взгляд». – М.: ФКУ НИИ ФСИН России; Криминологическая библиотека, 2019. – С.523-615.

3. Уголовно-исполнительный кодекс. Модель. Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств // Курс уголовно-исполнительного права. В 3 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / Н. В. Давыдова, Е. М. Данилин, И. В. Дворянсков и др.; под общ. ред. Г. А. Корниенко; под науч. ред. А. В. Быкова; Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказания; Акад. упр. МВД РФ; Криминолог. библиотека; журнал «Российский криминологический взгляд». – М.: ФКУ НИИ ФСИН России; Криминологическая библиотека, 2019. – С.442-503.

2.2. Монографии, учебники, пособия, лекции и статьи

1. Орлов, В. Н. Лекция по теме: «Исполнение и отбывание уголовных наказаний в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы и исправительное воздействие на осужденных» / В. Н. Орлов. – М.: МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2011. – 104 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

2. Орлов, В. Н. Наказание: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный анализ: монография / В. Н. Орлов. – М.: МГЮУ имени О. Е. Кутафина (МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2014. – 624 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

3. Орлов, В. Н. Обязательные работы как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: монография / В. Н. Орлов, А. П. Коваленко. – Ставрополь: Северо-Кавказский государственный технический университет, 2005. – 200 с. – (Серия «Юриспруденция»).

4. Орлов, В. Н. Основы уголовно-исполнительного права (процесса). Общая и Особенная части: учебник / В. Н. Орлов; Моск. гос. юрид. ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА); журнал «Российский криминологический взгляд». – М.: Криминологическая библиотека, 2017. – 496 с. – (Библиотека журнала «Российский криминологический взгляд»).

5. Орлов, В. Н. Состав исполнения уголовного наказания и его элементы / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. – 2008. – № 1. – С. 202–223.

6. Орлов, В. Н. Состав отбывания уголовного наказания и его элементы / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд. – 2009. – № 4. – С. 305–309.

7. Уголовно-исполнительное право России. В 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник для академического бакалавриата / под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 522 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс.

2.3. Авторефераты диссертаций и диссертации

1. Бородина, А. А. Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. А. Бородина. – М., 2011. – 35 с.

2. Капелюшник, М. С. Наказания, ограничивающие трудовую правоспособность осужденных, по российскому уголовному праву: автореф. дис. … канд. юрид. наук / М. С. Капелюшник. – Казань, 2006. – 18 с.

3. Коваленко, А. П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. П. Коваленко. – М., 2005. – 28 с.

4. Красоткин, П. Н. Применение мер воспитательного воздействия к осужденным, отбывающим наказания в виде обязательных работ и исправительных работ: автореф. дис… канд. юрид. наук / П. Н. Красоткин. – Рязань, 2014. – 23 с.

5. Орлов, В. Н. Применение и отбывание уголовного наказания: автореф. дис. … докт. юрид. наук / В. Н. Орлов. – М., 2015. – 55 с.

6. Осадчая, Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н. Г. Осадчая. – Ростов-на-Дону, 1999. – 23 с.

7. Рамазанов, А. Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика их применения: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. Ж. Рамазанов. – Коломна, 2002. – 22 с.

8. Сутурин, М. А. Обязательные работы в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. … канд. юрид. наук / М. А. Сутурин. – Томск, 2011. – 22 с.

9. Хромых, Е. В. Альтернативные лишению свободы уголовные наказания: теория и практика назначения и исполнения: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е. В. Хромых. – Ростов-на-Дону, 2005. – 26 с.

10. Чубраков, С. В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): автореф. дис. … канд. юрид. наук / С В. Чубраков. – Томск, 2004. – 24 с.

11. Яхшибекян, Э. Н. Эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Э. Н. Яхшибекян. – М., 2012. – 22 с.

Библиографическое описание, информация об авторе, аннотация, ключевые слова, тип публикации, список используемых источников и литературы

Библиографическое описание: Орлов, В. Н. Статья 27 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «Исчисление срока обязательных работ»: комментарий профессора В. Н. Орлова [Электронный ресурс] / В. Н. Орлов // Российский криминологический взгляд: сетевое издание. – 2020. – № 3. URL: http://criminology.ru/links/comments/12727/ (дата обращения 30.09.2020).

Информация об авторе: Владислав Николаевич Орлов, профессор кафедры организации исполнения наказаний Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний», доктор юридических наук, доцент; 1) адрес: 196602, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Саперная, 34; 2) телефон: 8-915-051-16-15; 3) e-mail: vlad-orlov@mail.ru; 4) сайт: http://spbu.fsin.gov.ru.

Аннотация: комментируется статья 27 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «Исчисление срока обязательных работ». Рассматривается действующее законодательство, предлагаются меры по совершенствованию применения данной нормы.

Ключевые слова: Уголовно-исполнительный кодекс; обязательные работы; исчисление; срок; уголовно-исполнительная инспекция.

Тип публикации: научная статья.

Список используемых источников и литературы:

1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: приказ Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142 // Российская газета. – 2009. – № 4975. – 14 августа.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, 2020. – 96 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, 2020. – 336 с.